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中矿大管理学院“雄安新区”考察团访雄县塑料

文章作者:包装材料 上传时间:2019-09-22

中国塑料包装产业基地、中国气球村、北方大的安全套生产企业、北方大的灯箱布生产基地,这些名头在4月1日“雄安新区”公布之前,应该是雄县人引以为傲的称号。
河北省包装业商会会长李小斗接受记者采访时说,塑料包装业对本地GDP的贡献是4%,总量世界,其中塑料包装占到70%。全国塑料原料颗粒消耗的10%都在雄县,后者占据长江以北90%以上的市场份额。雄县共有塑料企业4000家左右,而整个河北省的包装企业不到8000家。雄县的塑料产业能占到GDP的70%,拉动了超过本校超50%居民的就业。“可以说是雄县家家都和塑料产业有关”。
现在雄县的产业正站在一个十字路口。行政区划上被划入雄安新区,像一道强光,给当地带来历史机遇。但是,塑料企业的污染问题很难短时间内解决。塑料企业生产中会排放VOC,这种物质会与空气中二氧化硫、氮氧化物发生化学反应,将PM2.5吸附在周围,形成雾霾。
这也成为雄县塑料企业主们心头的一片阴霾。这些生产企业、商贸公司对未来表示忧虑。春节前后所有企业的拉闸限电、两会期间被要求停工、再生颗粒工厂被关闭让这些民营企业主们相信,或许变化真的要来了。
雄县一位资深行业负责人告诉经济观察网,传统行业和雄安新区是不匹配的,电子、医药、金融、高科技研发将来会成为主要产业。他认为,中央规划雄安新区,不会让污染企业存在,应该会从金融、旅游、高科技等方面发展,不会将污染企业放在这里。他甚至认为,新区中“三个县中的传统行业将不复存在”。企业能做的就是转型升级,消除污染。
塑料王国的忧虑
“政府肯定不让干了。”4月4日下午,雄县人李根生站在他位于雄州路附近的华涛塑料厂门口,戴着一副蓝色口罩。李根生是厂长,刚刚驱车到白沟,为客户送一包塑料袋。来回30公里,耗时约60分钟。
李根生甚至开始构想,塑料厂被关停之后,只能将现在的机器卖掉另想出路。他说,近几年小规模的塑料企业越来越不好干,村里做再生颗粒的小厂已经不让生产了。大的企业制版、彩印的污染比较大,面对的环保压力更大。遇到重污染天气,大的企业都被要求停工。
雄县的工业以化工、塑料制品为主。密集分布区有县城铃铛阁大街、东环路、东城大街、五铺街、北环路五条专业街,有五铺、亚古城、西候留、古庄头、黄湾等10个专业村。当地生产的主要产品有组织袋、聚酯膜袋、高低压聚乙烯袋、高温蒸煮袋、吸塑盒、吹塑瓶等。这些产品广泛用于食品、服装、化工、电子、建筑等包装。
李根生是西候留村人。作为10个塑料制品专业村之一,西候留村在上世纪70年代已经开始有生产塑料制品的作坊。李根生说,当时村里每个生产队都有塑料生产作坊,生产队里的10几个人为了挣工分,很多人去制作塑料袋。“当时是手工制作,早的时候从北京房山买回原材料,回来自己加工”。
李小斗告诉经济观察网,雄县的塑料制品生产早出现在上世纪60年代,生产手工的丝网印刷。1978年前的作坊形式被作为村的生产队副业,属于当时不允许的灰色地带。1978年后生产队解散,这些作坊被承包到个人手里,为生产队在外地联系业务、掌握外地客户的村民首先单干。1985年以后,周边农村的塑料企业大规模入住雄县城,租赁厂房和门脸,逐渐发展壮大。一开始出现时,雄县的塑料制品就依靠外销,服务于周边的食品厂、服装厂等,“当时塑料包装通用,没有食品和非食品袋之手”。
这个时候,县城还有电缆企业,这些民营公司是由外地国有电缆公司离职的技工、工程师创办。随后,塑料管道、乳胶制品在90年代以后逐渐发展起来。在市场经济逐渐萌芽的过程中,塑料相关企业吸收了大量当地人就业。
雄县大街上随处可见塑料企业的广告牌,走在靠近厂房的路上,能听到机器的运转声。李根生1996年辍学后,一直在雄县一家塑料公司打工。2003年,他投资10多万开了自己的公司。他的公司附近50米,分布着9家塑料相关公司。
雄县县政府公布的新数据显示,2013年雄县塑料包装、压延制革、乳胶气球、电器电缆四大主导行业完成产值211.9亿元,同比增长22.9%,税收4.2亿元,同比增长22.9%;销售收入207.7亿元,同比增长22.9%;增加值48.6亿元,同比增长13.7%,四大产业产值占全县民营经济总产值的75%。
在雄县,规模较大的塑料厂会依托当地的商贸公司来获取聚乙烯、聚乙烯树脂等生产原料。这些商贸公司通过原材料生产商进行“购销掉存转”,充当原材料和生产企业的纽带作用。
一家商贸公司的负责人赵岩告诉经济观察网,他们日常从上海赛科、中石化、中石油等企业进原材料,服务区域是雄县,面向京津冀、内蒙古、山西,辐射至全国。相对于塑料生产企业,雄县的商贸公司是少数。但这些公司属于塑料产业的中间环节,一头连着生产端,一头联系着工厂使用端。
赵岩说,雄安新区的设立对雄县来说是一个机遇,但对于小企业和商贸公司来说是未知数。他说,塑料制品虽然是物理加温,但是多少有污染;还存在噪声扰民问题。工厂受到影响后,经销商也会受到影响,可能会使得客户流失,销售量变少。
对于风险的应对,赵岩想不出有效的办法。如果真的有工厂因为政策倒闭,商贸公司的客户减少,只能减少销售额。“毕竟10几年攒下来的客户,一时间被迁走或关停,不可能短时间内找到这些客户”。
在赵岩接触的企业中,大的塑料企业顾虑不大,因为手里资金量充足,销售面向全国。可以去别的地方租地,建工厂,和此前一样维系全国的销售关系。但是小型工厂手里的资金有限,关闭或搬迁后,再合适的地方买地,可能会无法承担。每台制作设备一百万元左右,对他们来说,这些设备大都是贷款购买,淘汰的设备也是一大损失。
雄县需要一场产业颠覆?
雄县的塑料产业贯穿于整个县城、甚至乡村。塑料已经成为每个人熟悉的话题,出租车司机都能认识几家塑料厂的老板,讲述塑料制品加工的各个环节。
雄县人有很多地方可以引以为豪。雄县与广东奄埠、浙江龙港并称全国三大塑料软包装基地,塑料颗粒年用量达到60万吨,产品占领了京津大部分市场。2008年被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地”。大步村是中国气球村,产品占全国市场份额的80%以上;医用手套填补了河北省空白。
雄县安琪胶业有限公司是北方大的安全套生产企业,年产量12亿只,是国家计生委定点采购企业,成功注册了享誉世界的“红丝带”商标。雄县拥有国内先进的压延膜生产线,是北方大的灯箱布生产基地,汽车内饰革与一汽、上汽等全国大型汽车生产厂家建立业务联系;河北泰斗三星线缆公司产品成功供应鸟巢、水立方等奥运场馆。
然而,塑料产业是劳动密集型的传统行业,也产生空气等污染。
经济观察网获取的一份雄县环保局2015年3月9日建设项目环境影响评价文件显示,雄县彩乐胶印有限公司建设的雄县彩乐胶印有限公司纸塑包装制品生产加工项目,在运营期会产生废气(油墨调制、印刷工序产生的非甲烷总烃)、废水、噪声(印刷、分切、制袋产生的设备运行噪声)、固体废物(切割的边角料及不合格产品,废油墨,废擦机布、废包装桶,废活性炭;员工生活产生的生活垃圾)等四项污染。环保局做的营运期环境影响分析中,大气环境影响分析称,项目生产过程中产生的大气污染物主要为稀料挥发的非甲烷总烃。
雄县县政府代县长杨跃峰2月27日在雄县第十六届人民代表大会次会议上做的《雄县人民政府工作报告》中说,2017年坚决取缔“土小”企业,全力推进VOCs第三方治理、制版入园、集中供热等项目,有效降低大气污染物排放,切实改善空气质量。重点对米家务镇塑料管、龙湾镇大步村乳胶等企业集中区域实施整治,关停无组织排放的涉水企业。
河北省包装业商会办公地点设在雄县,其会长李小斗告诉经济观察网记者,雄安新区的设立对于雄县来说是一个机遇,中央要求“发展高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能”。部分产生污染的塑料企业将面临整改,整改不成或将被关闭。
另一位接近雄县塑料包装企业的资深人士认为,中央规划雄安新区,不会让污染企业存在,未来雄县的发展方向是金融、旅游、高科技等发展。要青山绿水,不要污染,污染企业只有搬走。整个塑料包装产业的企业是否全部都搬走,恐怕河北省都不能拿主意。
www.35222.com,转型、搬迁还是关停,雄县塑料企业还在等待。经济观察网试图联系排名靠前的大企业,但尝试5家企业,对方均称不方便或不在当地。一位知情人士告诉记者,企业有自己的顾虑和担忧,不知道未来应该怎么办。
李小斗认为,高新科技和塑料产业有结合点,但也有冲突点。塑料产业在未来的高新科技产业发展方向上,可以考虑的出路有两点。一是将高新科技转让给企业,让企业接触这些高新科技,做大做强,形成另一个产业;第二,就是作为商会来说,要给企业转型提供服务,帮助重组当地的一些企业,将小而全的污染企业集中到一起,然后进行无公害无污染的处理,使得产业从小而全的规模,转向集团公司的大规模。后形成两到三家大的集团公司,集中印刷,集中生产。
冲突点在于,通常的自动化生产有流水线,产品有固定的标准。但是包装行业并不是按照一种规格生产,而要根据不同客户的要求来做加工。比如,今天接个单子,做包装塑料杯的,5公分宽,下一次可能就接到4公分宽的,其产品具有不固定性。因为其产品数量多,品种多,属于劳动密集型产业,很难标准化大批量生产 。
前述雄县塑料包装企业的资深人士认为,雄县的塑料包装企业,已经受到市场逼迫,只有兼并重组,转型升级,才能有效防范企业倒闭。转型、发展高新科技产业,是必然趋势,未来的污染企业将使用现代的先进技术处理后患。

作为河北雄县的招牌产业之一,塑料包装行业在雄县的历史可以追溯到上世纪60年代。近年来,当地政府通过对产业链的集中规划,通过设立雄州塑料包装工业集中区和雄县革塑工业园区,落实各项优惠政策,令塑料包装成为了雄县四大产业之一。

2017年7月13日,“雄安新区”考察团成员经过事先调研和探讨,决定前往雄县并对其塑料企业进行走访考察。

截至2013年末,雄县的塑料包装业有企业2700多家,从业人员5万余人,年产值112.5亿元。不过,过去数年间,塑料行业带来的污染一直困扰着雄县的塑料生产企业,环境监管部门也屡次将其列为重点监察对象。

据了解,雄县是雄安新区三个组成县城中人口最多、经济发展最强的县城。资料显示,截至2013年末,雄县的塑料包装业已经有企业2700多家,从业人员5万余人,年产值112.5亿元。不过,过去数年间,塑料行业带来的污染一直困扰着雄县的塑料生产企业,环境监管部门也屡次将其列为重点监察对象。因此,“雄安新区”考察团的成员决定对雄县的塑料产业进行一个深度走访调查。

业内人士认为,随着新区的设立,雄县有望疏解重污染带来的困扰,而在当地企业眼里,知名度的提升将是雄安新区给他们带来的最大利好。

考察团成员在雄县找到了这样一条街,街上大大小小的塑料相关的工厂和销售点数十家,有一些厂家现在大门紧闭,看到带着相机的考察团成员在街上拍照甚至出来追问他是不是记者。可见当地塑料行业某些企业因为相关问题现在处于“敏感期”。

河北雄县塑料产业成经济“龙头”瓶颈亦亟待突破

考察团成员进入了一家生产塑胶膜的工厂与其厂长进行了沟通,厂长介绍到:“我们生产的塑胶膜是塑料成产的第一步,雄县的塑料厂家还有印刷和产品生成两类工厂,现在基本都是向绿色产业方向发展。”通过交流,考察团成员了解到,雄县一直对塑料产业所造成的污染加以监控,只是在新区建立后,这种监管变得更加严格。近年来,当地政府通过对产业链的集中规划,设立雄州塑料包装工业集中区和雄县革塑工业园区,落实各项优惠政策,令塑料包装成为了雄县四大产业之一。雄安新区建成后,可能会有一些搬迁优惠政策,以此保护当地的一部分塑料产业,使之去新的地区有更好的发展。工厂负责人表示最后要不要迁厂还要观察以后的优惠政策和其他企业的动向,目前采取观望态度。

塑料产业成经济“龙头”

离开工厂后,考察团成员还对塑料销售部门进行了走访,一家塑料制品销售公司负责人表示“雄县的塑料产业是一个强势产业,在雄安新区占据着重要地位,如今大部分塑料制造企业也都十分注重减少污染排放,争取往绿色产业发展,销量也越来越好。可见新区的建立虽然让生产成本上升了一些,但是效益还是不错的”。

4月3日,记者在雄县走访发现,在雄县县城内,到处可见塑料薄膜的销售公司,而周围的小村镇们则各有所长,已经形成了相当的产业配套布局,被一些业内人士称为“北方塑料生产中心”。

通过一天的调查,考察团发现雄县的塑料产业仍然有着很好的发展前景,国家对其也一定会有相关的保护政策,至于污染方面,当地政府加大治理之后,许多工厂大多都向绿色产业方向转型,这也是对于雄县塑料制造企业来说一个较好的转变。

作为雄县的招牌产业之一,塑料包装行业在雄县的历史可以追溯到上世纪60年代,从早年的手工小作坊到如今的塑料包装一体化生产,雄县这片土地上不乏白手起家的企业。

领成包装就是其中一个例子。2000年,创始人任敬虎还在雄县以家庭作坊的形式生产,到今年,公司产值已经达到了3000万。任敬虎同时还成为雄县包装业协会副会长。

任敬虎说,截至目前,当地已经举办了14届塑料印刷包装博览会,2014年,雄县被中国包装联合会认定为中国软包装生产基地。

据雄县政府网介绍,目前雄县承做了伊利、三星、海尔等品牌产品的包装,是中国北方最大的塑料包装印刷基地,产品市场辐射全国大部分省份,部分产品出口国外。

在企业背后,当地政府似乎也认可塑料包装行业对雄县经济的拉动作用。

近年来,当地政府通过对产业链的集中规划,通过设立雄州塑料包装工业集中区和雄县革塑工业园区,落实各项优惠政策,令塑料包装成为了雄县四大产业之一。

据雄县政府网披露,2013年,塑料包装、压延制革、乳胶气球、电器电缆四大主导行业完成产值211.9亿元,上述四大产业产值占到了全县民营经济总产值的75%,而其中号称是“第一产业”的塑料包装业更是首当其冲。

据统计,截至2013年末,雄县的塑料包装业现有企业2700多家,从业人员5万余人,年产值112.5亿元。在产业集聚的优势下,目前雄县产业区内已形成吹塑、吸塑、注塑、流延、制版、印刷、复合、制袋于一体的系列化生产流程。

高污染困扰,频与环保部门“打游击”

虽然带动了当地经济发展,但塑料包装行业也对雄县的环境造成了污染。任敬虎称,由于VOCs排放不达标,环保部经常来到雄县暗访,治理、处理关停一批企业。

VOCs是挥发性有机化合物的简称,环保意义上指会对环境和人体产生危害的挥发性有机物,如甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛等。其主要来源包括各种涂料、黏合剂,人造板材,塑胶产品,印刷品中使用的油墨等。

张强是塑料包装行业的“熟练工”,曾在雄县的多家印刷企业工作,他主要从事制版工作。

张强称,在印刷过程中,油墨、溶剂的污染最为严重。而企业“环保部门来查就跑,环保部门走了继续开工”的行为在行业内较为常见。

据媒体报道,2016年12月,环保部曾对河北重点地区开展重污染天气应急专项督查。位于雄县的亿兴塑料有限公司被查出上料口长期无组织粉尘排放、集尘罩集尘能力不足等环境问题。随后,该企业被当地有关部门责令停产整顿。

而据公开信息,从2013年起,河北省、保定市、雄县各级司法部门已查处了多起环境污染案件。

雄县包装业协会副会长任敬虎预计,雄安新区规划后,只有高新科技企业,创新能力比较强的企业能够有机会在雄安新区生存,其余污染重的企业应该会外迁。

在任敬虎眼里,政府应当鼓励这些中小微企业提升再造能力或者是转型升级,应该给予必要的政策引导与资金扶持。毕竟这些中小微企业一旦消失,就会有近8万工人失业,相信政府一定会出台稳妥、有效的政策。

此外,毛利率低也是当地企业面临的问题。据当地一位印刷厂负责人介绍,印刷包装的毛利率大约在15%-20%这个空间,还有些特殊产品可以达到30%,技术含量好一些的产品,订单量大的只能控制在10%以内,但是雄县虽然总产出量大,但中小微企业居多,很少有这么大的订单。

对“仿制”企业改造升级

雄县2014年国民经济和社会发展情况统计公报显示,截至2014年末,雄县户籍总人口39.4万人,其中农业人口27.93万人。对于这样一个小县而言,要突破瓶颈,传统产业的转型升级是必不可少的一步。

目前,雄县已经在升级改造印刷包装企业,让企业符合环保要求。

河北领成包装材料科技公司负责人介绍,领成是当地唯一一家使用水性黏合剂的工厂,水性黏合剂没有味道和污染,同时该工厂也安装了溶剂回收装置,回收来的溶剂可以循环使用,实现“两个90%”(吸附率90%,净化率90%)的国家排放标准。

除了降低污染之外,企业竞争力的升级也是重要一环。而在当地企业主眼里,雄安新区的设立可能会使公司的升级加快速度。

从家庭小作坊到现代型企业,河北帅康座椅二十多年的发展历史可以看做雄县当地民营企业发展的一个样本。

河北帅康座椅有限公司是雄县的一家座椅生产商。在厂区大门前,还有关于2015年天安门“9·3”阅兵观礼台座椅提供商的宣传广告。创始人昝贺伏早年来京打工,在接触到家具行业后返乡创业,后逐步将生产重心定为座椅生产。

同众多民营企业一样,在发展初期,河北帅康经历过仿制国外产品的阶段。2004年和2010年,伴随着影院座椅市场的火热,这家公司经过了两次扩张,生产规模扩大。

“此前帅康在2004年、2010年有过两次转型期,但都是从生产规模、厂区升级等硬实力转型,一直没有合适的机会对软实力进行升级。

”河北帅康座椅创始人昝贺伏说。

在两次“扩容”之后,规模的扩大也为管理带来了更多难题。一方面,企业扩张、技术工人增加的情况下,收入却可能下降,令一些老员工产生了“混日子”的想法;另一方面,高级人才引进难、雄县对外知名度仍然较低依然困扰着企业人士。

2014年,河北帅康进行内部管理改革,通过班组制的方法,让每个工序的员工成为“老板”,调动员工积极性。

一位在该公司工作的技术工人称,由于是计件工资,在订单量大的情况下,熟练工人一个月能够挣到上万元。

软实力升级,首要条件就是人才的吸纳引进。而新京报记者调查时发现,此前名不见经传的地理位置,正是阻碍帅康吸纳人才的原因所在。不少人对于雄县这个经济落后、地理位置偏远的县城望而生畏。

“以前外界对雄县的认知就是个农村,都不愿意过来。”昝贺伏无奈地解释道,“以前去参加世界座椅厂商的年度会议,我都想建议把世界座椅研发基地设置在雄县。但底气不足,因为无人知道这个地方。”

对于雄安新区的成立,昝贺伏表示看好,“这次机遇将为帅康从品牌效益、人才吸引、研发技术等多个层面上带来升级。相信也会有越来越多的人才愿意来此工作。”

全县生产总值101.14亿元,是2011年的1.46倍,年均增长7.92%

固定资产投资完成69.86亿元,是2011年的1.88倍,年均增长13.5%

规模以上工业增加值完成72.74亿元,是2011年的2.46倍,年均增长19.7%

2013年,塑料包装、压延制革、乳胶气球、电气电缆四大行业完成产值211.9亿元,占全县民营经济总产值的75%

截至2016年末,全县高新技术企业6家,科技型中小企业410家

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